2022年二级建造师《法规及知识》精讲讲义——2Z207040 建设工程竣工验收制度
2Z207040 建设工程竣工验收制度（1-2分）
章节 | 考点 | 考频指数 |
2Z207040建设工程竣工验收制度 | 竣工验收 | ※※※ |
专项验收 | ※※ | |
竣工结算、质量争议 | ※※ | |
验收备案 | ※ |
2Z207041 竣工验收的主体和法定条件
考点1：竣工验收※※※
项目 | 内容 |
验收主体 | 建设单位（注意不是建设行政主管部门） |
参与方（四方） | 建设单位、施工单位、设计单位、监理单位 |
流程 | 第一步：承包人向建设单位提供完整的竣工资料和竣工验收报告 第二步：建设单位收到报告后，组织施工、设计、监理进行竣工验收 |
竣工验收应当具备的法定条件 | ■完成建设工程设计和合同约定的各项内容（外业） ■有完整的技术档案和施工管理资料（内业） ■有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告（试验报告） ■有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件（质量合格文件） ■有施工单位签署的工程保修书（工程保修书） |
【提示】此知识点为高频考点，需要准确掌握验收的主体和法定条件，并且以上五个条件需同时满足。注意1.分别签署的质量合格文件，并非共同签署。2.内业是完整的，试验报告是主要的。
【真题改】建设工程竣工验收条件有( )。
A.已经办理工程竣工资料归档手续
B.有完整的技术档案和施工管理资料
C.有施工企业签署的工程保修书
D.有工程使用的全部建筑材料的进场试验报告
E.有勘察、设计、施工、工程监理等单位共同签署的质监合格文件
【答案】BC
2Z207042 施工单位应提交的档案资抖
【验收之后资料存档】
2Z207043 规划、消防、节能、环保等验收的规定
考点2：专项验收※※
规划验收（两部曲） | 第一步预验收：建设工程竣工后提交竣工验收规划申请 第二步正式验收：竣工验收后 6 个月内建设单位向其报送有关竣工验收资料
|
消防验收（双轨制） | 特殊工程：住房和城乡建设主管部门验收 其他工程：建设单位验收，报住房和城乡建设主管部门备案，住建部抽查 |
环保验收 | 主体 | 建设单位 |
建前评价 | l 环境影响报告书(环境影响大) l 环境影响报告表(环境影响较小) | |
建后验收 | l 未经环保验收或者验收不合格，不得投入生产或者使用 l 分期建设、分期投入的项目也分期验收 | |
节能验收 | 建设单位组织验收：不符合节能标准，不出具验收合格报告 检验批和隐蔽工程：监理工程师主持 节能分项工程：监理工程师主持 节能分部工程：总监理工程师主持 | |
【真题】关于建设工程竣工规划验收的说法，正确的是（ ）。
A.建设工程竣工后，施工企业应当向城乡规划主管部门提出竣工规划验收申请
B.竣工规划验收合格的，由城乡规划主管部门出具规划认可文件或核发建设工程规划验收合格证
C.报送有关竣工验收材料必须在竣工后1年完成
D.未在规定时间内向城乡规划主管部门报告竣工验收材料的，责令限期补报，并罚款
【答案】B
【解析】本题考查规划验收的规定。选项A错误，主体是建设单位，不是施工单位。选项C错误，建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。选项D错误，《城乡规划法》还规定，建设单位未在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处1万元以上5万元以下的罚款。
【节能验收】
项目 | 内容 |
监理单位不得组织验收的情形 | 未完成建筑节能工程设计内容 隐蔽验收记录等技术档案和施工管理资料不完整 工程使用的主要建筑材料，建筑构配件和设备未提供进场检验报告，未提供相关的节能检测报告 工程存在违反强制性标准的质量问题，而未整改完毕 对监督机构发出的责令整改内容未整改完毕 |
应重新组织验收的情形 | 验收组织机构不符合法律规定 参加验收人员不具备相应资格 参加验收各方主体验收意见不一致 l 验收程序和执行标准不符合要求 l 各方提出的问题未整改完毕 |
【真题】下列情形中，属于应当重新组织建筑节能工程验收的有（）
A.隐蔽验收记录等技术档案和施工管理资料不完整的
B.建筑节能工程存在质量缺陷的
C.参加验收人员不具备相应资格的
D参加验收各方主体验收意见不一致的
E.验收程序和执行标准不符合要求的
【答案】CDE
【解析】工程项目验收存在以下问题之一的，应重新组织建筑节能工程验收（1）验收组织机构不符合法规及规范要求的（2）参加验收人员不具备相应资格的（3）参加验收各方主体验收意见不一致的（4）验收程序和执行标准不符合要求的（5）各方提出的问题未整改完毕的
2Z207044 竣工结算、质量争议的规定
考点3：竣工结算、质量争议※
一、工程竣工结算（三种）
二、竣工工程质量争议的处理（修+找）
项目 | 内容 |
承包方责任 | 因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理，返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持 |
发包方责任（非承包方原因） | ·提供的设计有缺陷； ·提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准； ·直接指定分包人分包专业工程 |
【提示】
此知识点掌握结论：承包方错，承包方承担；非承包方错，建设单位承担。切忌逐条死记硬背，根据结论推断即可。
【真题】下列情形中，发包人应当承担过错责任的是（ ）。
A.直接指定分包人分包专业工程造成建筑工程质量缺陷的
B.拖欠工程款影响工期的
C.未申领施工许可证导致无法开工的
D.设计变更导致费用增加的
【答案】A
【解析】发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：（1）提供的设计有缺陷； （2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；（3）直接指定分包人分包专业工程
（三）未经竣工验收擅自使用的处理
（1）建设工程经验收合格的，方可交付使用。
（2）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
【提示】
此知识点为高频考点，要重点掌握，注意工程的地基基础工程和主体结构工程，不因发包人是否擅自使用而免除承包人的质量责任。
【真题】关于建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后又以使用部分质量不合格约定为由主张权利的说法，正确的是（ ）。
A.承包人应当在工程的合理使用寿命内对地基基础和主体结构质量承担责任
B.发包人以装饰工程质量不符合约定主张索赔的，应予支持
C.凡不符合合同约定或者验收规范的工程质量问题，承包人均应当承担责任
D.承包人的保修责任可以免除
【答案】A
2Z207045 竣工验收报告备案的规定
考点4：验收备案※
一、竣工验收备案时间及须提交的文件
【备案时间】
■ 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起 15 日内，将建设工程竣工验收报告和规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报向工程所在地的县级以上建设主管部门备案
■ 工程质量监督机构应当于工程竣工验收之日起 5 日内，向备案机关提交工程质量监督报告
【竣工验收备案须提交的文件】
项目 | 内容 |
一表 | 工程竣工验收备案表 |
一报告 | 工程竣工验收报告 |
专项验收成果文件 | 规划等部门出具的认可文件或准许使用文件 |
公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件（删除了） | |
一书 | 施工单位签署的工程质量保修书 （住宅还需要提交：住宅质量保证书，住宅使用说明书） |
【提示】
此知识点注意抓住关键词，区分竣工验收的法定条件与备案提交的文件，考试易混淆考查。
2Z207040 建设工程竣工验收制度（1-2分）
考点 | 考频指数 | 考查重点 |
竣工验收 | ※※※ | 验收主体、验收条件 |
专项验收 | ※※ | 4个专项 |
竣工结算、质量争议 | ※※ | 争议处理 |
验收备案 | ※ | 备案资料 |
