2022年二级建造师考试《建设工程法规及相关知识》教材精讲讲义——2Z206020：施工安全生产责任和安全生产教育培训制度
2Z206020：施工安全生产责任和安全生产教育培训制度(1-2分)
章节 | 考点 | 考频指数 |
2Z206020施工安全生产责任和安全生产教育培训制度 | 管理人员安全责任 | ※※※ |
单位安全责任 | ※※ | |
作业人员安全责任 | ※※ | |
安全生产教育培训 | ※ |
2Z206021-2Z206022
考点1：管理人员安全责任※※※
企业负责人（A证） | 项目负责人（B证） | 项目专职安全员（C证） | 技术负责人 |
建立健全安全生产责任 | 明确项目管理人员安全责任，落实安全生产规章管理制度 | 施工现场安全生产日常检查并做好检查记录 | 安全施工技术交底（项目技术负责人） |
组织制订安全生产规章制度和操作规程 | 确保项目安全施工费用的有效使用 | 现场监督施工方案的实施情况 | |
保证本单位安全生产投入的有效实施 | 监控危险性较大分部分项工程，及时排查处理安全隐患 | 对作业人员违规违章行为有利权予以纠正或查处 | |
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患; | 发现事故及时报告并开展现场救援 | 对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改 | 签署和定期巡查专项施工方案落实情况（企业技术负责人） |
组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; | 发现重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告 | ||
组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 | 依法报告生产安全事故情况 | ||
及时、如实报告生产安全事故; |
【真题】以下属于施工单位项目负责人的安全生产责任（ ）。
A. 制定安全生产规章制度和操作规程
B. 确保安全生产费用的有效使用
C. 在施工前向作业班组做技术交底
D. 现场监督施工方案的实施情况
【答案】B
[企业篇：施工单位专职安全管理人员配备标准】（了解）
【项目篇】（了解）
【项目总承包单位专职安全员的配备】
【项目专业分包单位专职安全员的配备】≥1 人
【项目劳务分包单位专职安全员的配备】
【企业+项目负责人现场带班检查】
企业负责人（A证） | 项目负责人（B证） |
建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。 | 项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。项目负责人每用带班生产时间不得少于本月施工时间的80% |
对于有分公司的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查。 | 因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经扯准后方可离开。离开期间应委托项且相关负责人负责其外出时的日常工作。 |
【模拟题】建筑施工企业负责人和项目负责人应定期带班检查、带班生产，符合规定的是（ ）。
A. 企业负责人每月带班检查时间不少于其工作日的15%
B. 企业负责人和项目负责人对重大事故隐患排查治理全面负责
C. 项目负责人带班生产时间不少于本月工作日的80%
D.项目负责人因其他事务离开施工现场时，应向企业负责人请假并经批准
【答案】B
考点2：单位安全责任※※
总承包(变化) | 分包 |
（一）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任 （二）统一组织编制建设工程安全生产应急救援预案 （三）负责上报施工生产安全事故 （四）承担连带责任 | （1）分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理 （2）分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 |
【提示】
此知识点需在对第三章对总分包理解的基础上，通过关键词进行记忆。
【真题】某总承包单位与分包单位在分包合同中约定，由分包单位自行负责分包工程的安全生产。工程施工中，分包工程发生了安全事故，则该事故（ ）。
A．按约定由分包单位自行承担全部责任
B．分包单位承担主要责任，总承包单位承担次要责任
C．总承包单位承担全部责任
D．总承包单位与分包单位承担连带责任
【答案】D
2Z206024 施工作业人员安全生产的权利和义务（作业员）
考点3：作业人员安全责任（变化）※※
施工作业人员的7大权利、4大义务： | |
（1）施工安全生产的知情权（了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施）和建议权 | （1）守法遵章和正确使用安全防护用具等的义务 |
（2）施工安全防护用品的获得权 | （2）接受安全生产教育培训的义务 |
（3）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权 | （3）施工安全事故隐患报告的义务（报告安全生产管理人员或者本单位负责人） |
（4）紧急避险权 | （4）被派遣劳动者的义务 |
（5）获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利 | |
（6）救治和请求民事赔偿权 | |
（7）依靠工会维权和被派遣劳动者的权利 | |
【提示】
此知识点需要对比记忆7大权力和4大义务，考试易将两者混淆考查。
【模拟题】施工作业人员张某在作业过程中，发现吊装预制构件未绑扎牢固而失衡摆动，即将脱落直接危及人身安全，随即停止作业并迅速躲避。该情形属于张某行使( )。
A.知情权
B.拒绝违章指挥权
C.正当防卫权
D.紧急避险权
【答案】D
【真题】根据《安全生产法》，生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的（ ）。
A.事故隐患
B.危险因素
C.防范措施
D.安全通病
E.事故应急措施
【答案】BCE
2Z206025 施工单位安全生产教育培训的规定
考点4：安全生产教育培训※
培训种类 | 适用 | 培训对象 | ||
建设行政主管部门 | 向企业工商所在地的省建管部门申请考核，并取得安全生产考核合格证书，有效期3年。 | 企业主要负责人（A证） | 合称为“安管人员” | |
项目负责人（B证） | ||||
专职安全员（C证） | ||||
经省级以上建管部门认定 | 特种作业人员（特种作业资格证） | |||
施工企业 | 企业安全内训 | 每年至少一次 | 全体管理人员和作业人员 | |
专门安全培训 | 新岗位新现场新技术新工艺新设备新材料 | 作业人员 | ||
(二)特种作业人员
1.《建设工程安全生产管理条例》规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
2.《建筑施工特种作业人员管理规定》规定，建筑施工特种作业包括：（1）建筑电工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信号司索工；（4）建筑起重机械司机；（5）建筑起重机械安装拆卸工；（6）高处作业吊篮安装拆卸工；（7）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。
【提示】
此知识点不要死记硬背，可通过工程实践和常识进行判断。注意钢筋工和混凝土工不是特种作业人员。
【模拟题】施工单位应经过建设行政主管或其他部门考核合格人员包括（ ）
A．应急救援人员
B．单位主要负责人
C．钢筋工、混凝土工
D．专职安全生产管理人员
E．垂直运输机械作业人员
【答案】BDE
2Z206020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度(1-2分)
考点 | 考频指数 | 考查重点 |
管理人员安全责任 | ※※※ | ABC |
单位安全责任 | ※※ | 总分包 |
作业人员安全责任 | ※※ | 权力、义务 |
安全生产教育培训 | ※ | 特种作业人员 |
