2022年二级建造师考试《建设工程法规及相关知识》教材精讲讲义——2Z201010：建设工程法律体系
2Z201000 建设工程基本法律知识
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法规 （100/60） | 单选共60题，每题1分。 | 2小时 |
多选共20题，每题2分。 错选，本题不得分； 少选，所选的每个选项得0.5分 |
2Z201000
建设工程基本法律知识
章节号 | 章节名称 | 2021年 | 2020年 | 2019年 | 2018年 | 2017年 |
2Z201000 | 建设工程基本法律知识 | 19 | 18 | 18 | 18 | 17 |
【主要内容】
2Z201010：建设工程法律体系（1-2）
2Z201020：建设工程法人制度（1-2）
2Z201030：建设工程代理制度（2-3）
2Z201040：建设工程物权制度（3-4）
2Z201050：建设工程债权制度（2-3）
2Z201060：建设工程知识产权制度（1-2）
2Z201070：建设工程担保制度（2-3）
2Z201080：建设工程保险制度（1）
2Z201090：建设工程法律责任制度（1）
2Z201010
建设工程法律体系（1-2分）
章节 | 考点 | 考频指数 |
2Z01010建设工程法律体系 | 法律体系与法律框架 | ※ |
法的形式 | ※※ | |
法的效力层级 | ※※※ |
2Z201011 法律体系的基本框架
考点1：法律体系与法律框架※
法律体系 | 又称法的体系，由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体 |
法律框架（七大法律部门） | 1．宪法及相关法 |
2．民法商法 | |
3．行政法 | |
4．经济法 | |
5．社会法 | |
6．刑法 | |
7．诉讼与非诉讼程序法 |
【真题】在工程建设活动中，施工企业与建设单位形成的是（ ）
A．刑事法律关系
B．民事商事法律关系
C．社会法律关系
D．行政法律关系
【答案】B
2Z201012 法的形式和效力层级
考点2：法的形式※※
法的形式 | 概念 |
4层含义 | (1)创制机关的性质及级别 |
(2)外部表现形式 | |
(3)效力等级; | |
(4)地域效力 |
【例题·多选题】法的形式的含义包括()。
A.法律规范创制机关的职责
B.法律规范的效力等级
C.法律规范的内在逻辑
D.法律规范的地域效力
E.法律规范的历史沿革
【答案】BD
考点2：法的形式※※
法的形式 | 制订机关 |
宪法 | 全国人大 |
法律 | 全国人大及常委会 |
行政法规 | 国务院 |
地方法规（自治条例、单行条例） | 省级、设区的市级人大及常委会 |
部门规章 | 国务院各部委 |
地方政府规章 | 省级、设区的市级政府 |
考点2：法的形式※※
法律形式 | 名称特征 | 制订单位 |
宪法 | 宪法 | 全国人大 |
法律 | **法 | 全国人大及其常委会 |
行政法规 | **条例 | 国务院 |
地方法规 （自治条例、单行条例） | **(地)**条例 | 省人大及常委会 |
设区的市人大及常委 | ||
自治州、县人大 | ||
部门规章 | 规定、办法、 实施细则 | 国务院各部委 |
地方政府规章 | **(地)**规定、 办法、实施细则 | 省级和设区的市级 人民政府 |
【真题】下列规范性文件中，由国务院有关部委负责制定并公布的是（ ）。
A．《建设工程质量管理条例》
B．《北京市建筑市场管理条例》
C．《重庆市建设工程造价管理规定》
D．《招标公告发布暂行办法》
【答案】D
考点3：法的效力层级※※※
【上位法优于下位法】
[法的冲突]
同一机关制定 | 新的与旧的冲突 | 按新的 |
特别的与一般的冲突 | 按特别 | |
新的一般和旧的特别冲突 | 谁制定谁裁决 | |
法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致 | 全国人大常务委员会裁决 | |
行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致 | 国务院裁决 | |
不同一机关制定 | 地方法规和部门规章冲突 | 国务院认为应适用地方性法规，国务院裁决 |
国务院认为应当适用部门规章，提请全国人民代表大会常务委员会裁决 | ||
A部门规章与B部门规章冲突 | 国务院裁决 | |
部门规章与地方政府规章冲突 | ||
授权制定的法规与法律规定不一致 | 全国人民代表大会常务委员会裁决 | |
【真题】关于规范性文件效力比较及处理，说法正确的是（ ）。
A．行政法规的效力低于法律
B．地方性法规的效力低于地方政府规章
C．地方性法规在本辖区内的效力高于法律
D．部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
E．部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
【答案】AD
[备案和审查]
【真题】关于法的效力层级的说法，正确的有（）
A.自治条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例的规定
B.宪法是国家队根本大法，具有最高的法律效力
C.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决
D行政法规的法律效力仅次于宪法
E.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国代表大会常务委员会和国务院备案
【答案】ABCE
【解析】选项A，自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。选项B，宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。选项C，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。选项D，在我国法律体系中，法律的效力是仅次于宪法而高于其他法的形式。选项E，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
2Z201010 建设工程法律体系（1-2分）
考点 | 考频指数 | 考查要点 |
法律体系与法律框架 | ※ | 概念 |
法的形式 | ※※ | 制定机关 |
法的效力层级 | ※※※ | 纵向效力、横向效力、法的冲突、法的备案 |
